在全市邮管系统年中工作会上的讲话 

　　365bet备用网 吴树航 

　　                           （2014年8月11日） 

　　一、 全省邮政管理系统工作会议主要精神 

　　7月31日，河北省邮政管理系统召开年中工作座谈会，王跃局长作了重要讲话，对上半年工作进行了总结，对下半年任务进行了安排部署，王跃局长要求全省邮政管理系统要深刻领会、认真落实全国邮政管理局长座谈会精神，全力抓好各项重点工作。一是继续把优化发展环境紧紧抓在手上，全力争取地方政府的支持。要加强部门配合，实施重点扶持，多渠道解决行业发展的问题。二是继续把局所补建工作作为重中之重来抓，千方百计加以推进。省局要求沧州等5个地市要力争年底实现率先竣工率、运营率达到“双百”。三是采取坚决有力的措施，确保全省不发生重大安全责任性事故。要集中工作力量，加大检查力度，狠抓收寄验视等重点环节，建立完善的部门联动协作机制。四是进一步强化执法能力建设，不断提高基础工作水平，加强对停限办业务及撤销营业场所的行政审批工作，重点抓好快递市场整顿工作，进一步加大非法行为查处力度。五是深入开展第二批教育实践活动，不折不扣地落实好活动各项要求。 

　　二、我市上半年重点工作开展情况 

　　上半年，在省局党组的统一部署和正确领导下，在市委、市政府的大力支持和鼎力协助下，追赶跨越、力争上游、勇创一流，全行业初步实现又好又快发展，各项工作做到了总体工作上水平，单项工作创一流。具体表现在以下几个方面： 

　　一是行业发展态势良好。2014年1-6月份，全市邮政行业累计实现业务收入3.56亿元（不含邮储银行直营收入），同比增长0.22%，其中快递业实现业务收入1.37亿元，同比增长41.93%。邮政行业实现业务总量3.59亿元，同比增长10.86%，其中快递企业累计实现业务量834.53万件，同比增长35.93%。 

　　二是行业安全监管机制全面构建。半年来，沧州局按照“安全为基、发展为要、服务为上、监管为本”的理念，上下联动，齐抓共管。与企业签订安全生产责任状，加强对企业负责人的安全培训，强化企业安全责任主体意识；建立企业安全员制度，健全安全员信息档案和管理办法；完善重大责任事故信息上报制度，指导企业建立健全安全生产应急预案，提升企业应急处突的能力；与公安、国安、安监、文化等部门建立联合工作机制，全面构建了行业安全监管体系。 

　　三是邮政市场秩序逐步规范。通过实施执法通报制度、申诉通报制度、服务承诺制度、等级评定活动等一系列举措，全市邮政快递市场得以规范，投诉率明显下降，企业服务水平不断改善，消费者满意度显著提升。快递企业个数由建局初期的53家增加到152家。 

　　上半年，沧州局部署邮政业专项整治行动5次，开展市场检查152次，涉及全市11个县市105家快递企业和10家邮政企业，制作现场检查记录17份，下发责令限期整改指令书17份，处罚企业12家，罚款20余万元。 

　　在执法检查中，发现部分企业仍然存在安全生产主体责任意识不强和经营管理不到位的问题，导致了一些违规违法行为的发生，存在的主要问题有： 

　　（一）监控设备不符合标准。检查中发现，由于部分企业负责人忽视了安全生产管理，造成一些企业的监控设备不按标准配备，存储时限和运行时间达不到要求；有的企业监控和电脑共用，上班开机，下班关机，监控未二十四小时运转；有的企业是监控长期开机，但是没设置存储。 

　　（二）消防设施不符合标准。消防器材和设施是邮政快递生产现场必备防护设施之一，但有的企业对此置若罔闻，不重视消防设施的配备，灭火器过期仍不进行检验更换，存在安全隐患，对此我们也对相关企业进行了处罚。 

　　（三）未公示服务承诺。个别企业营业场所没有任何的组织标识、服务承诺和禁寄物品名录，这是保障寄递渠道安全、提升企业服务质量的重要措施，但部分快递企业没有认真落实，对此，市邮政管理局对相关企业下达了整改通知，要求按照今年邮政行业服务质量提升年活动的要求认真整改到位。 

　　针对近期检查中发现的问题，要求全市各邮政、快递企业要提高法律意识，高度重视安全生产工作，不要存在任何侥幸心理。结合“快递服务质量提升年”活动，下一阶段，市邮政管理局将会继续进行执法检查，对于违法违规企业，发现一家，处罚一家，绝不姑息。 

　　四是基础设施建设成效明显。空白乡镇邮政局所补建是完善邮政基础设施建设工作的重中之重。市政府已将其列为重点督查项目。6月省发改和省邮政管理局赴任丘进行现场督导，我也会同市发改部门去青县进行了督导，效果还不错，截至目前，全市45个空白局所建设项目，验收38个（运营4个,竣工4个,在建3个，近期我还要联合市政府一同赴进展缓慢的县实地督导。村邮站是解决农村地区用邮的关键环节，结合农村面貌改造提升行动，今年计划建成283个，基本实现全市全覆盖。 

　　五是舆论宣传氛围和谐向上。上半年，沧州局搭建了政企综合办公信息化平台，先后向国家局和省局网站及市内主要媒体反映我市邮政业发展的先进经验做法等51余篇，其中，国家邮政局网站采用7篇，省局网站采用34篇，市内主要媒体刊发我局文章7篇，沧州电视台就我局开展党的群众路线教育实践活动采访播出1次，参与了市纪委和市电台共同举办的“公仆热线”现场直播节目，进一步加大了宣传力度。 

　　六是教育实践活动稳步推进。按照省局要求，规定动作和自选动作均做到高标准、严要求，沧州局党组已于8月7日召开了民主生活会，同时我个人对照检查材料根据省局要求，已推荐上报国家局。 

　　三、后几个月需抓好的工作： 

　　一是加大力度抓补白，力争完成“双百目标”。继续发挥协调工作机制优势，咬定“两头”不放松，倒排工期，责任到人，尽快实现补白竣工、营业两个100%。 

　　二是一以贯之抓监管，确保行业安全平稳。结合市局开展的“服务质量提升年”活动安排，进一步加强执法检查力度，对各企业生产经营情况进行全面检查，做到发现一家、查处一家；继续做好统计专项检查，摸清家底的同时做到信息真实、不漏不重，确保如期完成检查任务，不断加快社会监督员队伍建设，完善社会监督相关制度，为邮政监管工作注入新的活力。 

　　三是集中力量抓培训，全面提升企业经营者素质。重点抓好行业安全培训、快递职业技能鉴定培训、消防知识培训等一些列培训活动，全力提升企业员工素质。 

　　四是统一思想抓学习，争创文明高效廉洁机关。继续深入开展党的群众路线教育实践活动，认真开好民主生活会，巩固教育实践活动取得的成果，把理论学习、业务培训、廉政教育贯穿整个邮政管理工作，全面提升机关形象。